烟草商业企业物流分类标准管理规范(试行)

标杆是提高企业管理水平的重要起点，也是促进企业发现不足、学习先进、加强薄弱环节的有效手段。近年来，烟草行业企业积极开展标杆，提高指标纵比和横比，催生了许多精彩的管理创新实践。

烟草物流作为行业的核心业务，贯穿整个生产、供应和销售链，涉及仓储、维护、运输、分拣、配送等环节。通过开展物流标杆，刺激管理改进，无疑对提高物流管理水平，更好地服务，确保行业发展具有重要意义。

最近，为了进一步提高行业物流目标的科学性、可比性和适用性，国家烟草专卖局发布了《烟草商业企业物流分类标准管理规范（试行）》（以下简称《规范》）“发令枪”。

这是该行业商业物流首次进行分层分类标杆。那么，本规范的背景是什么呢？分层分类标杆的内容是什么？如何准确把握实施过程？中国烟草商业物流有限公司副总经理陈道富解释了这一点。

达标指标和竞赛指标评价省级和重点城市商业企业物流工作

为何对？

提高物流管理水平的重点是物流的高质量发展要求

烟草业对标杆管理并不陌生。早在2009年，省级工商企业的标杆管理就开始在行业内实施。目前，行业标杆已从省级工商企业扩展到93家卷烟厂和36家重点城市局（公司），涵盖设备管理、降低成本、提高效率、流程优化、节能降耗、安全环保等领域，在巩固企业管理基础、赢得精益管理持久战中发挥着越来越重要的作用。

与行业标杆同步，商业企业物流标杆工作稳步推进，取得显著成效。十多年来，行业商业企业深入各部门、各业务、各环节，发现问题，制定措施，有效促进物流管理水平的提高，围绕单箱卷烟物流成本、人均卷烟配送效率、平均配送响应时间、卷烟库存周转次数等具体指标。

“原行业商业企业物流标杆体系已实施近十年。目前，商业企业的物流管理模式和运行机制发生了很大的变化，特别是行业的高质量发展对物流管理提出了更高、更详细的要求，原标杆体系不能满足高质量发展的需要。”陈道富表示，为了更好地促进物流的高质量发展，迫切需要调整和完善原有的标杆体系。

——注意对标对象的分类。经济发展水平、城乡结构、自然条件、香烟配送规模、零售客户分布等差异较大。采用统一的标杆方法，将这些不同情况的企业放在一起，难以实现公平、准确。实现对标对象的精确分类和解决方案“有标难比”问题已成为推动物流标杆升级的必然要求。

——完善标杆指标体系。以往对标是“一根杆子插到底”，各级单位均采用18个统一的物流对标指标，但部分指标已不能完全满足管理发展的需要。有必要丰富指标内容，调整指标项目，使标杆体系更加注重企业管理的实际情况，更加注重标杆方向的指导，更好地促进物流的高质量发展。

为此，自2019年以来，烟草商务物流公司在相关研究成果的基础上，启动规范编制工作，旨在借助科学模型和关键指标，完善物流指标和评价方法，建立科学适用的省、市分级分类体系，让不同类型的单位学习榜样，赶上目标。

和谁对？

涵盖省级商业企业、重点城市商业企业和地市级商业企业

分类系统、指标系统和评价系统构成了本规范的主要内容。其中，在分类系统的章节中，本规范明确规定，标准对象的划分必须坚持分层分类的结合。

何谓分层？“如前所述，各单位差异较大，不宜直接进行跨层次分类对标。”陈道富解释说，因此，本规范首先将标杆对象分为三个层次：省级商业企业、重点城市商业企业和地市级商业企业。“对象分类和标准管理应在每个层次进行”。

如何分类？本规范主要采用聚类法。该方法通过定量计算分类元素，将高相似度的对象聚集成一个类别，使同一类别的对象尽可能相似，同一类别中的对象差异尽可能大。通过构建分类模型，进行聚类计算和加权排序，最终得到分类结果。

“例如，虽然江西和山西两个省级单位一南一北，但区域面积、地形条件、人口规模等因素相似性较高，模型计算结果也证明了这一点，因此被归类为同一组。”他举例说，“另一个例子是，江苏和河南的商业企业虽然经济发展水平不同，但在道路客户密度、区域客户密度、单位配送等因素上相对接近，对物流能力需求、配送难度和运营成本的影响相似，因此也被纳入同一组。”

根据本规范，行业内33家省级商业企业和36家重点城市商业企业分为5组进行分类和标杆，地、市单位按分类模式分类。

对什么？

以核心业务和管理为重点，建立物流评价指标库

分层分类不仅是对标对象的科学划分，更完善、细化、灵活，更好地体现高质量发展的要求，满足企业管理的需要，引导企业积极对标。

记者指出，《规范》围绕核心业务和商业物流管理重点，梳理了资源配置、成本、效率、服务、质量、安全等六大类指标。每个类别都详细说明了各种具体指标。

例如，资源配置指标主要反映物流资源配置和投入产出效率，包括五个指标：10000箱终端配送车辆、10000箱配送车辆、人均配送效率、10000箱投资金额和平均容量利用率。另一个例子是质量指标，旨在反映商业物流仓储、分拣、交付等核心业务运营水平。因此，本规范设置了卷烟损坏率、分拣错误率、交付错误率、仓储代码扫描不可识别率、条烟编码率等五个指标项。

“在选择指标的过程中，我们努力做到既坚持导向，又突出实用性，同时保证指标的可测量性和可收集性。”陈道富说。

本着这一原则，本规范共选择6类38个标杆指标，形成烟草商业企业物流评价指标数据库。指标数据库中重新选择和分类了行业层面的物流标杆指标。在此基础上，各级商业企业可以根据管理需要灵活选择指标数据库进行分类标杆。

怎么对？

创新标杆评价，发布烟草商业企业物流运营指数

在指标评价的基础上进行横向或纵向比较，促进持续改进，是行业多年来通过标杆提高管理水平的主要途径。本规范还围绕指标评价进行了创新和探索。

本规范明确规定，省级商业企业标准指标的评价将分别围绕标准和竞争两类指标进行。前者主要用于对各单位物流业务进行基本评价，共计6个指标25分；后者对各单位物流工作水平进行差异化评价，共17个指标总分75分。

“对于地级市商业企业的指标评价，各省级单位根据管理需要从指标数据库中选择相应的指标，建立地级市单位的物流指标体系。”陈道富说。

此外，《规范》还从资源配置、成本、效率、服务、质量五个维度选取了10个指标，构建了烟草商业企业的物流运营指标（TLI），引起各方关注。

“天地盛景香烟将是该行业首次发布物流运营指数，主要用于定量评价该行业商业企业物流运营整体水平的变化趋势。”陈道富指出。

据悉，计划每六个月发布一次“烟草商业企业物流运营指数”以及省级商业企业和重点城市商业企业的物流标杆指标，省级单位负责每季度发布当地市级单位的物流分类标杆。各单位可以根据指标发布，判断和预警物流运营的整体情况。

如何做？

确保数据质量，加强信息支持和评估跟进

今年将是商业物流实施分层分类标杆的第一年。陈道富表示，希望各单位高度重视分层分类标杆管理，做好数据采集、信息支持、考核后续准备，确保规范的有效实施。

商业物流运营环节多，管理内容复杂。如何全面、准确、及时地收集反映这些工作的指标数据，确保数据质量，直接关系到标杆工作的成败。

在这方面，本规范要求各单位在填写相关指标数据时，应尽可能采用信息和自动化手段收集基础数据，以确保数据客观、真实、可靠。故意虚报、篡改数据的，应当认真通报批评。

目前，信息化已成为行业物流建设的重要支撑，体现在物流管理的各个方面，分层分类对标也不例外。“各单位应充分依托各级物流控制平台，将标杆管理与物流成本控制、现场管理、绩效评价、创业评价、经济运行分析紧密结合，统一数据标准，固化工作流程，确保标杆结果，实现协调处理、流程监控、数据交换、决策辅助等功能，提高标杆工作的质量和效率。”谈到信息支持，陈道富强调。

此外，《规范》还建议加强对标的分层分类考核跟进，各单位应及时将标的结果纳入所属单位的工作绩效考核体系。

“榜样的力量是无限的。希望各单位以实施规范为契机，准确、科学地竞争，敢于与强者竞争，敢于跟上好的竞争，全面提高管理水平，共同促进行业物流的高质量发展。”陈道富说。