总局出台简化连锁便利店烟草经营审批手续试点工作实施方案

为深入贯彻落实国家商务部、国家烟草局等13部门联合印发的《关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》等文件精神，深入推进“放管服改革”改革创新，改善营商环境，2月20日，总局出台了《开展简化连锁便利店烟草经营审批手续试点工作实施方案》（下称《实施方案》），就示范点有关工作进行部署。

《实施方案》注重必须坚持“四个”基本准则：一是坚持不懈合理配置标准，避免零售户百年梦烟草宁波市经销店混乱太快提高。二是坚持不懈行政许可事项标准，一店一证。三是坚持不懈所在地订购标准，一店一订。四是坚持不懈所在地派送标准，一店一码。

《实施方案》明确提出五项具体办法：一是实行网上申请。教育引导申请者根据一体化政务服务平台递交申请。二是简单化申报材料。便利店加盟网上办理的，只要递交申请表格和法定代表人责任人身份证照片；连锁品牌好几家连锁便利店线下推广办理的，可重复性原材料仅需向同一办理证件行政机关递交一次。三是缩小审批时限。对便利店加盟申请办理烟草局零售许可证，审批机关应当在受理之日起5日内做出行政许可决定。审批机关对外开放约定的时限低于5日的，以承诺期限为标准。四是搞好内部结构对接。必须保证除便利店加盟个人原因外，便利店加盟自领结婚证的时候起10个工作日后可以初次订购，在进货后近期的配送周期时间分配配送。五是提升国家扶持政策。

《实施方案》确定了三点工作标准：一要优化布局，保证零售批准平稳井然有序。二要严格监督，保证许可审批依规合理。三要科学合理管控，保证运营主体合规经营。